Пiд керiвництвом вiце-прем'ера Романа Безсмертного пiдготовлено проект Закону Украiни "Про територiальний устрiй Украiни", який плануеться винести на розгляд Верховноi Ради. Якi е змiни у цьому законi?
Дещо змiнюеться статус поселень. Вони будуть такi: село - це поселення з переважною сiльськоi садибною забудовою i чисельнiстю населення до 5000 жителiв.
Мiстечко - замiсть селища мiського типу - це поселення з чисельнiстю населення до 10 тисяч жителiв, якi у бiльшостi зайнятi у несiльськогосподарському виробництвi. Наприклад, Згурiвка буде вже не селище мiського типу, а мiстечко.
Мiсто - поселення чисельнiстю не менше 10 тисяч жителiв.
Пропонуеться встановити такi адмiнiстративно-територiальнi одиницi: регiони (областi), райони i громади (сiльськi ради).
Громада - це адмiнiстративно-територiальна одиниця, до якоi входять жителi одного або декiлькох поселень. Громада утворюеться, якщо в ii межах проживае не менше як 5000 жителiв.
Якщо, згiдно з положенням, поглянути на Бориспiльський район, то з його карти можуть зникнути майже половина сiльських рад, в яких сьогоднi проживае менше 5000 тис. мешканцiв. Така перспектива й для багатьох iнших районiв. Чи покращить це задоволення соцiальних потреб сiльських жителiв? Однозначно - нi. Це призведе з одного боку до укрупнення сiльських рад, з другого - до подальшого вимирання малих сiл.
Правда, в проектi закону е й такий пункт, коли громада може утворюватись iз чисельнiстю населення вiд 3500 тисяч, але за умови, що площа такоi громади з розрахунку на одного жителя перевищуе бiльш нiж удвiчi середню в Украiнi для сiльських громад. Для нашого регiону, де населення проживае компактно, це положення нiчого не дае.
Сiльський район створюеться за умови, якщо на його територii проживае не менше 70 тисяч жителiв. А мiсту з такою ж кiлькiстю населення надаеться статус мiста-району.
Зважаючи на це, Бориспiль втратить статус мiста обласного пiдпорядкування (Переяслав-Хмельницький також) i стане районним центром Бориспiльського району, бо на сьогоднi в мiстi проживае менше 60 тисяч жителiв (в районi також). Очевидно, зникне i Згурiвський район.
Мiсто, в якому проживае не менше 750 тисяч жителiв, матиме статус мiста-району. Це Донецьк, Днiпропетровськ, Львiв, Харкiв, Одеса, Запорiжжя та Севастополь, який мае спецiальний статус.
Адмiнiстративний подiл областей пропонуеться залишити без змiн. Проте видiляються як самостiйнi адмiнiстративнi одиницi мiста-регiони. I буде вже не одна Киiвська область без своеi адмiнiстративноi столицi. А як це вiдбуваеться на соцiально-економiчному розвитковi, ми бачимо на власному прикладi.
Як вплине територiальна реформа на життя пересiчного громадянина - сказати важко, але для сiльського жителя це ускладниться. Як завжди, змiни в першу чергу "б'ють по селянину".