Тарас КОРНIЮК

Не подобаеться, коли ще досi експлуатують такий термiн, як "нова влада". Хто може пояснити та вказати, де е межа, щоб називати людей у кабiнетах новими чиновниками i через який час вони повиннi стати "старими" для нас? Влада вже давно не е новою. Принаймнi на державному рiвнi, де Президент виконуе своi обов'язки вже близько шести мiсяцiв. Якщо ж брати на нашому, мiсцевому рiвнi, то термiн у сто днiв, протягом яких перебувае на своiй посадi голова Бориспiльськоi райдержадмiнiстрацii Iван Полюхович, можна вважати за той часовий мiсток, коли вiн був новим керiвником Бориспiльщини. За той час, який минув iз дня його призначення, можна вже зробити певнi висновки про дiяльнiсть влади у районi. Ми пропонуемо iнтерв'ю з Iваном Полюховичем, присвячене ста дням його роботи на Бориспiльщинi.
- Пане Iване, Ви вже мешкаете на Бориспiльщинi?
- За два мiсяцi перебираюсь у село.
- У яке саме? Мабуть, у Щасливе чи Гору?
- Нi, буду жити в Чубинському. Недалеко, сiм хвилин iхати до роботи.
- Ви колись згадували, що Ви - людина досить небiдна. Однак перебуваючи на державнiй посадi, якоюсь iншою дiяльнiстю займатися не можна. То ж чи припинили Ви свою бiзнесову дiяльнiсть?
- На сто вiдсоткiв вiд усього вiдмовився. Жодного пiдприемства, органiзацii чи лотка у мене немае. З бiзнесом повнiстю покiнчено. Зараз займаюся виключно полiтикою, як наш лiдер Юрiй Костенко. Не даремно журнал "ПiК" назвав його "найчистiшим полiтиком". Нiякого бруду на нього знайти не можуть уже багато рокiв, бо вiн займаеться лише полiтикою. Я поважаю таких людей.
- Ходять чутки, що Ви як голова райдержадмiнiстрацii та член центрального проводу Украiнськоi народноi партii узурпували владу на Бориспiльщинi, тобто берете на роботу лише тих, хто мае вiдношення до УНП. Чи мають пiд собою грунт моi слова?
- З самого початку я ввiв таку практику: щоп'ятницi у моему кабiнетi вiдбуваються зустрiчi з представниками рiзних полiтичних сил району. Якщо у них е гiднi кандидатури на конкретнi посади, то нехай приводять людей наступноi п'ятницi, i ми будемо вести дiалог. Менi потрiбнi люди, якi мають свою програму бачення розвитку району, а не просто бажають зайняти робоче мiсце в райдержадмiнiстрацii. Я буду за нього всю роботу виконувати? Вистачить, що я й так зараз виконую функцii половини служб району. Так не повинно бути. Менi потрiбнi такi люди, якi будуть самi виконувати свою роботу. Тим бiльше, що штат працiвникiв адмiнiстрацii ще не сформований.
- Незалежно вiд партiйноi приналежностi?
- Абсолютно. Чим краще працюють заступники та начальники управлiнь, тим легше менi працювати. Я для себе беру людей, пiд свое бачення, адже моi функцii - вiдповiдальнiсть за ввесь район. А партiйне зафарбування немае нiякого значення.
- Пане Iване, не розчарованi своiм рiшенням прийняти Бориспiльщину?
- Я вже не раз заявляв, що знав, куди йду i на яку посаду. Задоволення великого не маю, але й розчарувань теж. Е повсякденнi клопоти, якi б не могли бути в одному випадку - якби я краще знав мiсцевих людей. Але я обiцяв, що швидко вивчу район. Тепер досить детально знаю, хто i де працюе. Як працюе - буду знати бiльше трохи пiзнiше. Завдання Президента було таке - показати людям нову владу, яка зобов'язана працювати для людей. Уже зараз е невеличкi зрушення. Бориспiльський район нарештi перестав позичати грошi - це для мене найголовнiше. Мало того, вiн почав заробляти грошi. Це для мене принципово. Виплати заробiтних плат та допомога бюджетникам iдуть без усяких затримок i без позичок у казначейства.
- Яким чином змогли налагодити роботу? Невже залученням iнвесторiв?
- Основа благополуччя району -люди, якi вкладають кошти в Бориспiльщину, створюють робочi мiсця i сплачують податки саме в районну казну. З самого початку я всiм чемно радив: де працюете, там i сплачуйте податки. Але якщо ви хочете заробляти грошi в Старому, Дударковi чи Щасливому, то зарееструйтеся в тому селi. Протягом останнiх тижнiв нiяких заперечень вiд жодного iнвестора не чув. Слiд змiцнювати тi населенi пункти та сiльськi ради, якi ще не мають такого доходу, як Щасливе чи Гнiдин. I основна наша мета - хороший iнвестор з гiдною заробiтною платою та чистою екологiчною продукцiею, адже труiти своiх людей ми не маемо права. За моiми скромними пiдрахунками, до кiнця року в район мають надiйти iнвестицii на суму 50 мiльйонiв евро.
- Сподiваюся, що з фiнансами у районi все буде гаразд. А от чи пощастило розiбратися iз земельними проблемами?
- З цим ми ще довго будемо розбиратися. Вiдразу за основу ми взяли велику кiлькiсть гектарiв. Зараз ми включились у затяжний судовий процес. Засiдання, апеляцii... Почали ми це не через чиiсь забаганки (так комусь хочеться), а тому, що так мае бути. Земля, яка була незаконно приватизована, повинна залишитись у власностi громади. Що далi робитиме громада - це вже не наша компетенцiя.
- Цiни на землю в районi стрiмко зростають. Очевидним е факт, що багато хто прагне нагрiти на цiй ситуацii руки.
- Так, уже е такi територii, де сотка коштуе 6 тисяч доларiв. Це, як правило, реалiзовують тi дiлянки, якi сiльськi ради видiлили пiд iндивiдуальну забудову громадянам. Вiдбувалося все за такою схемою: видiлення земельноi дiлянки, процес ii приватизацii, а потiм продаж цiеi землi. Тому зараз я започаткував нову практику: жодна сiльська рада у найбiльш цiкавих для покупця селах не проводить сесii, на яких розглядали б цi питання без попередження голови райдержадмiнiстрацii. I, як правило, я чи мiй перший заступник на цих сесiях присутнi. Тому ми вiдслiдковуемо процеси iз землею. Багато хто хоче взяти дiлянки для того, щоб iх якомога вигiднiше продати, адже люди не мають коштiв, щоб збудувати там собi оселю. Досить уже все продавати! Що буде робити молода сiм'я, яка через кiлька рокiв захоче взяти земельну дiлянку? Земля - це така рiч, що вона не розтягуеться, як гума. Тому проводимо зараз iнвентаризацiю землi. Щодня земельна комiсiя проводить засiдання, виявляе порушення. Система продажу землi на сьогоднiшнiй день призупинена. Багато е незадоволених серед тих, хто брав по 3-4 дiлянки, коли були депутатами сiльради чи особами, наближеними до певних чиновникiв. Як бути з тими, хто стоiть 15 рокiв у черзi на землю? Вони мають можливiсть побудуватись, але землю iм нiхто не дае. Провина, в першу чергу, в дiяльностi голови сiльради та депутатського корпусу. I я сподiваюся, що найближчi вибори змiнять ситуацiю.
- Я кiлька разiв був у Процевi, де земснаряд намивае пiсок прямо в самому Днiпрi, бiля якого, очевидно, хтось прагне продавати дiлянки пiд забудову. Яка там ситуацiя. Невже не можна припинити це знущання над природою?
- Я там не раз бував, намагався припинити iхню роботу. Кiлька разiв ми направляли комiсiю на мiсце, штрафували iх. Але робота продовжуеться, бо вони мають дозволи вiд усiх обласних служб. Кiлька днiв тому я першому заступниковi голови облдержадмiнiстрацii дав копiю того дозволу, який мають тi намивачi. В ньому пiдписи всiх обласних служб та печатки за грудень 2004 року. Цi всi люди, на превеликий жаль, знаходяться при своiх посадах i зараз. Ми не можемо зупинити цей процес силами одного нашого району. Поки тi посадовi особи перебуватимуть на своiх мiсцях, до того часу екологiчна катастрофа, яка насуваеться на населенi пункти поблизу Днiпра, буде продовжуватись. Якщо вони пiднiмуть намивом острови, то куди вода з Днiпра дiнеться? Один великий паводок (а вiн може статися будь-коли) - i буде велика екологiчна катастрофа, постраждають люди. I я не розумiю тих людей, якi, намиваючи земснарядом пiсок, будуть там вести забудову. Вони ж сидять на пороховiй бочцi. Цей пiсок велика вода змие за один день, тому що вiн там природно непередбачений. Це заливнi луки, туди виходить риба на нерест.
- Сподiваюся, природа з часом виправить ситуацiю.
- Вона завжди виправить ситуацiю, але тодi буде винен держпрацiвник. Постраждае держбюджет, бо потрiбно буде латати цi дiрки. З часом потрiбно буде змiнювати всi шлюзи, будувати дорогу понад дамбою, новi укрiплення. Днями я буду представляти на рiвнi областi проект будiвництва новоi дороги вiд вулицi Бажана в Киевi до того куточка Процева, де виходить велика дамба з усiма гiдротехнiчними спорудами. Iнакше Вишеньки та Процiв будуть весь час пiдтопленими. Я не сподiваюся на отримання коштiв з бюджету. Але е iнвестор та землекористувач, якi зацiкавленi в цьому.
- На початку роботи в райдержадмiнiстрацii Ви заявили, що тi, хто працював за Жука, будуть звiльненi. Бiльшiсть iз них i досi в кабiнетах. Чому?
- Старi працiвники написали заяви на звiльнення, i за два мiсяцi вони будуть усi звiльненi. Цей термiн спливае на початку серпня. Тi, хто працюе до цього часу плiдно, пiсля звiльнення напишуть заяви на роботу i будуть на нiй поновленi.
- Якщо ще сто днiв тому Ви не могли точно охарактеризувати роботу свого попередника, то вже зараз це питання не буде несподiваним для Вас. Який район Ви отримали у спадок?
- Те, що менi залишилося вiд старого керiвництва району, - просто жах. Особливо, що стосуеться землi. Я вимагаю пояснення в тих людей, якi заходять до мого кабiнету. Я запитую iх, як таке могло статися? Вiдповiдi схожi: а хто нас запитував? Зараз нова система влади, новi люди, повернення до старих методiв не повинно бути. I тi, хто намагався телефонувати менi вiд iменi когось та заходили до кабiнету iз вимогами, бiльше нiколи не зайдуть. А вони ходять, вiд них немае куди подiтися.
- Погрожували Вам?
- Я б не сказав, що доходило до вiдвертих погроз, такого не було.
- Але, прикриваючись такими iменами, вони дуже наполегливi...
- Принаймнi вiд мене вони нiчого не доб'ються.
- Пане Iване, чого нам, бориспiльцям, чекати вiд адмiнiстративно-територiальноi реформи? Невже нам не пощастило, що ми мешкаемо на Киiвщинi?
- Будь-якi реформи в усьому свiтi проходять болiсно, тим бiльше адмiнiстративно-територiальна, яка насуваеться на нас. Але це необхiднiсть. Яким вона способом проходитиме i в який термiн, нiхто не знае, поки що вивчаеться громадська думка. Якби зараз поiхати в будь-яке село i запитати про запровадження новоi системи управлiння на Бориспiльщинi, про функцiонально-державний орган, то дев'ять iз десяти скажуть, що iм усе одно.
- Це означае, що iнформування населення про цей крок Президента майже вiдсутне?
- Так, немае iнформацii, i переважна бiльшiсть не живе такими проблемами. Iнше питання, що стосуеться Бориспiльщини. Як мiсто, так i район пiсля реформи залишаться у виграшi. Був би у нас один бюджет уже зараз, то не було б цiеi сверблячки у Борисполя, коли мiська влада не дае коштiв на районну лiкарню, коли мiсто мае борги. Це вже не вкладаеться нi в якi рамки, адже вiдомо, скiльки мiсто заробляе коштiв. Пiсля реформи зникнуть райдержадмiнiстрацii - i слава Богу, нехай громада обирае собi владу i потiм не плюеться на неi. Люди будуть вiдповiдальнiше ставитися до свого вибору. I потiм потрiбно буде плювати на Iвана чи Степана. Право вибору i право вiдповiдальностi за вибiр - це основи демократii.
- Але заступник мiського голови Микола Корнiйчук в iнтерв'ю нашiй газетi заявив, що пiсля реформи Бориспiль програе i буде гiрше поганого села...
- Я взагалi не розумiю такоi логiки. Чому мiсто Бориспiль мае стати на рiвень "поганого села"? Без сумнiву, чиновникам не буде теплого мiсця - це правда. Не буде голiв облдержадмiнiстрацiй. Я за те, щоб керiвника Бориспiльщини обрав увесь мiсцевий люд. А для цього треба змiнити все законодавство. Незважаючи на те, що реалiзацiя реформи може тягнутися роками. Але цей процес обов'язково триватиме. Я хотiв би, щоб реформа втiлилась якомога швидше.
- Але однiею з проблем називають ту, що селянам задля вирiшення своiх питань доведеться iхати аж у сусiдне село.
- Яка теза! Треба дiстатися до сусiднього села!
- На ii авторство я не претендую, цю проблему називають однi з противникiв реформи.
- Зараз кожне село дiстаеться до району. Пiсля реформи послуги районного рiвня переносяться до сiльськоi ради. То куди iхати ближче - у район чи в сiльську раду? По-друге, ця громада територiальна, яка матиме свiй бюджет, соцiальну програму та яка не заробляе на себе, вони матимуть свiй рiвень забезпечення централiзовано з бюджетом. Безумовно, будуть незадоволенi районнi чиновники, якi об'еднаються, але люди та бюджет вiд цього виграють. I це неправда, що треба багато коштiв на реалiзацiю реформи. Навпаки, ми зекономимо на цьому грошi. Район, який е дотацiйним, мае право на iснування, його потрiбно розвивати, але там чиновники бiльше споживають, нiж увесь район виробляе. Це нормально? Не зовсiм.
- Таким чином, на чиновникiв чекае смертна кара?
- Я б так не сказав. Чиновник - це дуже живуче явище. Вони щось придумають. Ми пережили не одне скорочення та не одну реформу, але, на жаль, усе, що реформувалося, призводило до збiльшення. Хотiлося б цю схему зламати.
- Але чому задля реалiзацii реформи обрали саме Киiвщину?
- Головнi причини в тому, що це можна на Киiвщинi розпочати географiчно, iнтелектуально та матерiально. Скiльки часу треба для ii реалiзацii - важко сказати, адже наступноi весни знову вибори. Якщо оберуть сiльського голову на чотири роки, як зазначено в Конституцii, то як його потiм звiльнити? Внести змiни до Конституцii i знову проводити новi вибори?
- А Ви не розглядаете можливостi створення Киiвського регiону, в якому б Киiв об'еднався з мiстами-сполучниками?
- Я вважаю, що ми прекрасно можемо розвиватися i без бюджету Киева. Так воно й буде. Бо в столицю втиснутись iз капiталом не можна, виробництво розмiщувати там немае де. А в iдеальному станi ми можемо займатися виробництвом та пiднiмати паралельно сiльське господарство. У нас пiд боком ринок збуту - Киiв.
- I знову ж таки спростуйте чутки. Подейкують, що Ви не дуже прихильнi до тих пiдприемцiв, якi пiдтримували Вашого попередника? Що Ви застосовуете проти них?
- Звичайно, приятелями вони менi бути не можуть, це я кажу вiдверто. Я не поважаю тих людей, якi перефарбовуються полiтично кiлька разiв на рiк. Нiколи в життi я не змiнював своiх полiтичних поглядiв. Нiколи я не був членом якоiсь партii, крiм iз дня заснування громадськоi органiзацii "Народний Рух за перемогу", звiдки вийшла Украiнська народна партiя. Тому я своiх поглядiв не змiнюю, як i свого ставлення до людей, якi намагаються прислужитись.
- Як Вам виникнення новоi партii на теренах нашоi держави? Я маю на увазi "Народний союз Наша Украiна".
- Мене жодного разу не запросили нi на мiську, нi на районну конференцiю iз питання створення "Народного союзу Наша Украiна". Я не знаю, чого вони так не бажають бачити Полюховича. Я без запрошення не йду нiкуди. Хоча я цiкавлюся полiтичною ситуацiею на Бориспiльщинi. Безумовно, кожна людина мае право вибору. Мое ставлення до людей, якi перефарбовуються, вже висловив. Я не розумiю тих людей, якi вчора служили однiй владi, а сьогоднi - iншiй. Але ми змушенi жити з ними. Яке майбутне в цiеi партii - не знаю. Але менi дуже шкода, що вони експлуатують iм'я Вiктора Ющенка. Вiн не е членом партii - i на цьому все, крапка. Ющенко не очолить список - вiн Президент, лiдер нацii. Я жодного разу не чув, щоб Вiктор Андрiйович заявляв про свое бажання очолити якусь партiю. Почесний голова? Ми теж його оголосили почесним головою на з'iздi. Це нi до чого його не зобов'язуе. Але е люди рiзного толку, якi вважають, що, прикрившись суперпопулярнiстю нашого Президента, вони чогось досягнуть, реалiзують своi амбiцii в полiтичному життi. Але наш виборець дуже розумний. Ви бачили, що робилося пiд час останнiх виборiв Президента? Вони молодцi, я iх дуже поважаю! Те саме буде i пiд час парламентських виборiв - будуть запущенi рiзнi схеми, полiттехнологii, але виборця вже не обдуриш. Вони прекрасно зорiентувались у партiйному розмаiттi. I до парламенту пройде не бiльше нiж 5-6 партiй, незважаючи на доволi низький 3-вiдсотковий бар'ер. Зараз багато хто заявляе, що вони вже в парламентi, як свого часу на минулих виборах "Жiнки за майбутне" чи "Озиме поколiння". Але люди самi розiбралися.
- Пане Iване, Ви не раз заявляли, що враженi тим, що люди на Бориспiльщинi не ходять до церкви щонедiлi. Можливо, слiд ввести таку практику, як зробив Ваш однопартiець та голова Рiвненськоi ОДА Василь Червонiй, який звертався публiчно до людей стати ближчими до Бога.
- На Бориспiльщинi дуже гарнi церкви, але iх зовсiм не вiдвiдуе молодь. Це мене дуже здивувало. Людина в недiлю повинна пiти до храму. Для мене е дивним, що зранку в церквi правиться, а люди пiшли на город, щось там роблять. Невже немае iншого часу для цього? Це не мое особисте, це питання моралi.
- Центральна площа нашого мiста все-таки продовжуе нагадувати нам про кривавi роки комунiстичного терору проти украiнства...
- Не пам'ятник Ленiну в центрi Борисполя повинен стояти, а Павловi Чубинському або засновникам Бориспiльського краю - Борису та Глiбу. Пiдiйде малюк iз мамою до пам'ятника i запитае: "Мамо, а хто то стоiть?" Що мама пояснить? От нехай кожен читач спробуе пояснити своiй дитинi, хто такий Ленiн! Якщо скажете правду, а не ту версiю, яку прочитали в пiдручнику iсторii радянських часiв, то виникне питання: за що ж йому пам'ятник? Я не знаю, як це людям пояснити. Чомусь жодного разу мене не запрошували на сесiю мiськоi ради. Iти менi незручно, але якби запросили, то пiшов би iз великим задоволенням. Я не вiрю, що депутати мiськоi ради настiльки не знають iсторii.
- Очевидно, не знають. Та й мiський голова Олександр Придатко в iнтерв'ю заявляв, що та особа е нашою iсторiею. Тому депутатами не пiднiмаеться питання.
- Ось що дивно! Якщо вони представляють рiзнi полiтичнi сили - такi прогресивнi, такi активнi, то дуже дивно, що вони мовчать на сесii. Нехай вiзьмуть своiх дiтей i пiдуть на екскурсiю до пам'ятника Ленiну i пояснять, ким вiн був. I я хотiв би побачити, як мати чи батько почервонiють, коли дитина запитае: а чому ж йому пам'ятник поставили, як вiн таке робив, особливо в Украiнi?
- I на завершення питання про майбутнiй урожай. Будемо з хлiбом цього року?
- З великим хлiбом! Це я вам гарантую.