Громадянська партiя "ПОРА" напередоднi Дня незалежностi оголосила про вимогу до влади реалiзувати Антикризовий план дiй для Украiни. Цей план е вiдповiддю партii на загрози, якi виникли через вiдсутнiсть чiткоi стратегii та полiтичноi волi для здiйснення важливих реформ у краiнi. В Украiнi продовжуе працювати стара система влади, адже не змiнено системи прийняття державних рiшень. Цiнностi Майдану не завжди подiляються теперiшнiми можновладцями, а громадяни так i не стали учасниками прийняття полiтичних рiшень у краiнi. Подаемо Антикризовий план для Украiни без змiн.
Анотацiя до АНТИКРИЗОВОГО ПЛАНУ
Громадянська партiя "ПОРА" звертаеться до украiнськоi влади з вимогою негайно розпочати реалiзацiю Антикризового плану дiй, спрямованого на лiквiдацiю загроз суспiльнiй стабiльностi, економiчному розвитку i здобуткам демократичноi украiнськоi Помаранчевоi революцii.
"ПОРА" вважае, що передумови кризи полягають у дiях влади, зокрема:
- недостатнiй рiшучостi пiд час проведення реформ через передвиборчий популiзм;
- активному розвитку корупцii в середовищi новоi влади (зрощення влади i бiзнесу);
- нерiшучостi у боротьбi iз саботажниками та злочинцями староi влади;
- надмiрному соцiальному популiзмi;
- вiдсутностi едностi, неефективному управлiннi та низькiй квалiфiкацii держслужбовцiв;
- масових помилках пiд час кадрових призначень;
- ганебнiй податковiй полiтицi, що знищуе украiнських пiдприемцiв;
- катастрофiчнiй корумпованостi судiв;
- вiдсутностi iнвестицiй i захисту прав власностi;
- спротиву проти приходу нового поколiння в органи влади.
Причини загроз "ПОРА" вбачае у:
- вiдсутностi чiткоi стратегii i плану влади для здiйснення важливих реформ;
- вiдсутностi достатньоi полiтичноi волi для здiйснення реформ;
- низькому професiоналiзмi багатьох високопосадовцiв, особливо на регiональному рiвнi.
"ПОРА" вважае, що цi обставини не вiдповiдають цiлям та духу Майдану, а також очiкуванням людей, якi захистили свiй вибiр пiд час Помаранчевоi революцii.
Громадянська партiя "ПОРА" наголошуе, що поки ще iснуе можливiсть зупинити загрозливi тенденцii, негайно розпочавши реалiзацiю Антикризового плану дiй.
Тому громадянська партiя "ПОРА" звертаеться до украiнськоi влади з вимогою:
- чесно i вiдкрито визнати своi помилки пiсля Помаранчевоi революцii;
- негайно, до початку вересня цього року, оголосити про реалiзацiю антикризового плану дiй;
- вiдкрито звернутися до суспiльства з проханням про його пiдтримку.
Антикризовий план дiй передбачае, що перед здiйсненням будь-яких галузевих реформ необхiдно докорiнно змiнити систему прийняття державних рiшень, забезпечити еднiсть гiлок влади, органiзувати порядок в дiяльностi державних органiв та рiшуче покарати всiх злочинцiв старого режиму, якi грабували народ, здiйснювали фальсифiкацiю виборiв i закликали до розколу Украiну.
АНТИКРИЗОВИЙ ПЛАН для Украiни
Термiн реалiзацii - 4 мiсяцi (до кiнця 2005 року).
Початок реалiзацii - 1 вересня 2005 року.
1. Уникнути конституцiйноi кризи.
Заявити чiтку i едину позицiю влади щодо проблем конституцiйноi реформи та оголосити бачення державного устрою Украiни пiсля ii реалiзацii.
2. Забезпечити порядок в управлiннi державою.
До кiнця вересня 2005 року збалансувати через прийняття вiдповiдних законодавчих актiв управлiнськi функцii Президента Украiни i Кабiнету Мiнiстрiв Украiни та привести у вiдповiднiсть до Конституцii Украiни функцii iнших органiв державноi влади (особливо РНБО та Секретарiату Президента Украiни). Реформувати структуру Украiнського уряду, встановити унiфiковану систему оцiнки ефективностi роботи державних органiв влади; переглянути призначення мiнiстрiв та кадрову полiтику органiв державноi влади.
До кiнця вересня 2005 року створити ефективну iнтегровану систему монiторингу i контролю за виконанням указiв, розпоряджень i доручень Президента Украiни, Прем'ер-мiнiстра Украiни та центральних органiв державноi влади. Створити спецiалiзовану державну iнституцiю, що буде здiйснювати такий монiторинг стосовно всiх центральних органiв державноi влади i активно залучити до такоi роботи громадськiсть.
3. Створити чесну i ефективну владу.
До кiнця 2005 року реформувати за стандартами краiн Евросоюзу систему прийняття управлiнських рiшень, чiтко визначити функцii i повноваження органiв державноi влади та iхнi внутрiшнi структури, запровадити систему електронного уряду та законодавчо гарантувати прозорiсть прийняття урядових рiшень ще на етапi iх розробки. Прийняти новий Закон Украiни "Про державну службу".
Здiйснити негайну реформу системи кадрових призначень у державнiй службi на основi незалежного професiйного тестування та до кiнця поточного року провести на ii основi перепризначення держслужбовцiв вищоi та середньоi ланки. Розробити та запровадити унiфiковану процедуру призначення державних службовцiв за допомогою квалiфiкацiйного тестування на основi окремоi державноi спецiалiзованоi iнституцii.
4. Гарантувати права власностi, повернути вкрадене людям.
До середини вересня офiцiйно i публiчно оголосити лише про виключно судовi механiзми повернення у державну власнiсть незаконно приватизованого майна та офiцiйно вiдмовитися вiд реприватизацii чи будь-яких iнших нецивiлiзованих механiзмiв повернення майна у державну власнiсть, не притаманних ринковiй i демократичнiй краiнi.
До кiнця 2005 року передати до суду всi справи, пов'язанi з поверненням у державну власнiсть незаконно приватизованого або вкраденого державного майна та забезпечити цей процес якiсним i активним супроводом всiх вiдповiдних органiв державноi влади.
5. Забезпечити в Украiнi правосуддя.
Завершити до кiнця жовтня 2005 року розробку 2-рiчного плану радикальноi судовоi реформи та розпочати його реалiзацiю на початку 2006 року. Забезпечити повну незалежнiсть та самовряднiсть судовоi гiлки влади. Передбачити жорсткi механiзми громадського контролю за дiяльнiстю судiв та визначити сувору вiдповiдальнiсть за корупцiю у судовiй системi.
До кiнця вересня 2005 року розробити та прийняти рiчний мiжсекторальний Антикорупцiйний план дiй, що буде охоплювати напрямки унiфiкацii процедур дiяльностi державноi служби, забезпечення ii повноi прозоростi i пiдзвiтностi, чiтких процедур формування державних рiшень, запровадження електронного уряду в усiх органах державноi влади i мiсцевого самоврядування, дистанцiювання споживачiв державних послуг вiд прямого контакту з державними чиновниками тощо. Запровадити ефективну систему контролю за виконанням такого плану дiй. Узаконити механiзми залучення громадян i громадських об'еднань до процесу державного управлiння на засадах партнерства та спiльноi участi.
6. Здiйснити очищення влади, рiшуче покарати злочинцiв.
До грудня 2005 року здiйснити 2-гу хвилю очищення органiв державноi влади вiд корупцiонерiв, у тому числi i представникiв новоi влади. Негайно звiльнити з органiв державноi влади представникiв i власникiв бiзнес-структур. Провести персональний аналiз дiяльностi найвищих посадовцiв держави, включно з мiнiстрами та керiвниками обласних державних адмiнiстрацiй. Завершити процес звiльнення корумпованих та неефективних чиновникiв старого режиму на середньому та мiсцевому рiвнях.
До кiнця року завершити розслiдування та затримати всiх злочинцiв, якi на високих державних посадах здiйснювали злочини проти украiнського народу, закликали до розколу i федералiзацii краiни та антиконституцiйних дiй, а сьогоднi здiйснюють саботаж в органах державноi влади. Провести обов'язковi персональнi розслiдування дiяльностi найбiльш одiозних представникiв старого режиму - Кучми, Медведчука, Кiвалова та iнших представникiв "чорного списку" "ПОРИ".
7. Забезпечити умови для економiчних реформ i розвитку.
До кiнця вересня 2005 року розгорнути програму залучення та пiдтримки iнвестицiй, покращення iнвестицiйного iмiджу Украiни за кордоном. Окремим законодавчим актом гарантувати сприяння iноземним iнвестицiям та iхнiй захист. Забезпечити негайний вступ Украiни до Свiтовоi органiзацii торгiвлi та вiдмовитись вiд проектiв створення спiльного митного союзу i наддержавних органiв в рамках ЕЕП.
До кiнця року вивчити можливiсть запровадження амнiстii капiталiв, здобутих не кримiнальним шляхом. Така амнiстiя не може поширюватися на майно, стосовно якого держава оформила судовi позови до кiнця 2005 року.
Негайно послабити вплив держави на управлiння економiкою, розробити до кiнця року полiтику зниження податкiв та системну програму пiдтримки розвитку дрiбного i середнього бiзнесу.
Пiсля завершення здiйснення цього Антикризового плану дiй "ПОРА" пропонуе негайно перейти до реалiзацii найактуальнiших реформ у критичних напрямках розвитку Украiни:
- судово-правову реформу;
- податкову реформу;
- адмiнiстративну реформу;
- освiтню реформу;
- реалiзацiю стратегii евроiнтеграцii;
- реформу законодавчого регулювання медiасектору та створення громадського телебачення;
- реформу мiсцевого самоврядування;
- здiйснення системноi програми розвитку iмiджу Украiни за кордоном.